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文章導讀： 

11月7日，《“十三五”環(huán)境監(jiān)測質量管理工作方案》出臺。環(huán)監(jiān)司有關負責人介紹，根據方案，“十三五”期間環(huán)境監(jiān)測質量力求取得多方面突破。據悉，國家環(huán)境空氣質量監(jiān)測網和國家地表水環(huán)境監(jiān)測網已基本建成，土壤環(huán)境監(jiān)測網尚在建設過程中。 

環(huán)境保護部7日公布了《“十三五”環(huán)境監(jiān)測質量管理工作方案》等文件。環(huán)保部環(huán)境監(jiān)測司有關負責人和專家學者對此進行了解讀。

減少人為干預檢測數據

環(huán)監(jiān)司有關負責人表示，環(huán)境監(jiān)測質量管理是環(huán)境監(jiān)測工作的生命線。環(huán)境監(jiān)測質量管理體制機制上存在“考核誰、誰監(jiān)測”現(xiàn)象，地方環(huán)保部門“既當運動員又當裁判員”，在各種考核壓力下，行政干預數據質量的沖動較大。 
中國工程院院士、北京大學環(huán)境科學與工程學院教授張遠航表示，對個別地方人為干預環(huán)境監(jiān)測數據的現(xiàn)象，需要從制度和環(huán)境素質兩方面進行改善，保證數據權威性。
根據要求，到2016年11月底，國家環(huán)境空氣質量自動監(jiān)測事權全部上收至國家，1436個國控站點全部由中國環(huán)境監(jiān)測總站直接管理，并委托社會監(jiān)測機構運行維護。截至11月6日，交接工作已基本完成。中國環(huán)境監(jiān)測總站副站長傅德黔說，明年還將給空氣監(jiān)測站點安裝探頭。 

建成全國統(tǒng)一的環(huán)境監(jiān)控體系

環(huán)監(jiān)司有關負責人介紹，根據方案，“十三五”期間環(huán)境監(jiān)測質量力求取得兩方面突破：
①、管理方面，通過完善法律規(guī)章、轉變體制機制、加大質量檢查和懲處力度、加強信息公開等措施，保障監(jiān)測數據的公正性和權威性，使評價和考核用國控環(huán)境空氣、地表水、土壤以及縣域生態(tài)考核的環(huán)境質量監(jiān)測數據準確可靠，滿足環(huán)境管理需要；
②、技術方面，構建全國統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測規(guī)范體系（覆蓋環(huán)境空氣、地表水、土壤等環(huán)境要素）、質量管理和質量控制體系，以保障質量監(jiān)測數據的科學性、可比性和準確性。
至“十三五”末，全面建成環(huán)境空氣、地表水和土壤等環(huán)境監(jiān)測質量控制體系，進一步推進信息公開和公眾監(jiān)督，保障大氣、水、土壤污染防治行動計劃考核用數據質量。

建成時間表已經明確
這位負責人說，國家環(huán)境空氣質量監(jiān)測網和國家地表水環(huán)境監(jiān)測網已基本建成，土壤環(huán)境監(jiān)測網尚在建設過程中。
方案針對不同要素監(jiān)測質量管理提出了具體的年度工作目標：

一是環(huán)境空氣：2016年底完成338個地級以上城市1436個國家環(huán)境空氣自動監(jiān)測事權上收，建立氣態(tài)污染物標準溯源體系和顆粒物比對監(jiān)測體系，完善環(huán)境空氣質量監(jiān)測網運行管理制度，建立數據質控體系及儀器參數變化預警體系。 

二是地表水：2016年底，出臺國家地表水環(huán)境質量監(jiān)測網監(jiān)測規(guī)范性技術文件，制訂地表水手工和自動監(jiān)測質量監(jiān)督檢查方案。2017年起，逐步完善地表水和近岸海域環(huán)境質量監(jiān)測質控技術體系，組織開展質量監(jiān)督檢查活動。
三是土壤環(huán)境：2016年確定土壤網點位布設方案，啟動網絡建設。2017年形成基本監(jiān)測能力，建立土壤樣品采集、制備、分析、數據審核全過程質量管理體系，其后不斷完善。 

上海正邁自動化科技有限公司摘自《環(huán)保資源平臺》